52看书网

第16章 不可不知的直销法规1（第5页）

五、传销员个人所得税的处理

传销员取得本通知第四条所述的产品销售收入减除按一般出厂价格计算的购买价（不含自用部分）后的价差收入、折让收入和奖励收入等全部收入，扣除已缴纳的营业税税款和各省、自治区、直辖市税务机关确定的费用扣除标准计算的费用，其余额为该传销员的应纳税所得额，应依照个人所得税法规定的“个体工商户的生产、经营所得”应税项目及适用税率计算征收个人所得税。

六、税款征收方式

传销员每月应纳的各项税款，由传销企业在其传销员纳税申报期限内代扣代缴。传销企业不能准确计算其传销员应纳税收入额或所得额及应纳税额的，可由各省、自治区、直辖市税务机关依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定，确定其他方式计算征收其传销员的各项税款。

传销企业每月应向其主管税务机关报送传销员人数（名单）、销售产品的数量及金额、支付传销员的报酬及税务机关要求报送的其他情况。

传销员在一个纳税年度中取得的价差收入、折价收入和奖励收入达到5万元以上的，应在该年度终了后三个月内向主管税务机关报送《个体工商户所得税年度申报表》，进行汇算清缴工作。

七、其他企业类似传销业务的税务处理

凡未经国家工商行政管理机关批准从事传销经营的企业，擅自发展传销员进行传销或类似传销的经营活动，在工商行政管理机关对其处理之前，对其传销员可比照上述办法进行税务管理，但在计算传销员的增值税和个人所得税时，不允许扣除本通知第三条规定的自用部分。

八、本规定自1997年7月1日起施行。

5．国际直销法规介绍

中国正致力于建立社会主义市场经济体制，而且，从2001年加入世界贸易组织以来，国家在经济生活的各个方面正在与国际接轨。虽然中国的直销法规尚未颁布，但从国际上成熟市场经济国家关于直销的法规中，我们可以窥豹一斑，了解到即将颁布的直销法规的大致思路。

一、国外直销法综述

自二次大战以后，直销这一无商店零售的新形式在美国出现，随后，又流行于世界各地。直销这一新的销售方式形式给人们的生活带来了便利，提供了全新的工作何创业机会，同时，也带来了新的问题，如：金字塔、老鼠会、猎人头等等，引起了消费者的反感，引发了一系列的社会问题。所以，伴随着直销的流行，有关直销立法也在世界各国相继建立起来。

目前世界存在直销的国家中，大部分都有直销法规。总的看，各国的直销法规大概有两种形式。一是专门直销法，即为直销专门设立法律。如韩国《直销法》、马来西亚《直销法》、日本《无限连锁链防止法》。二是直销法律条文，即在某一商业法律中设立有关直销法律条文。如加拿大《竞争法》中设有“多层次传销”法律条文，英国的《公平贸易法》中设有反“金字塔”法律条文。

美国是直销的发源地，但美国没有全国性的专门直销法律。它的直销公司主要受两种法规约束，一是美国联邦贸易委员会法规，二是美国各州直销法律。美国联邦贸易委员会法规是全国性的法规，是全国直销公司都要遵守的。例如，出示身份证明法规规定，直销商在进入消费者家门之前必须先出示身份证明。冷静法规规定，除了固定商店地点之处而发生在任何地方的25美元以上的直销交易中，在三天之内，消费者有权退货并收回全额退款。它的入会费法规规定，直销商入会加入费六个月内不能超过500美元，这些法规对全美国的直销公司有总的约束作用。美国联邦贸易委员会法规虽然是全国性的法规，但它内容不多，比较简单，不系统。美国各州法规则制定的详细、系统、涉及范围广范。

亚洲直销发展主要集中在东南部地区。日本、韩国、马来西亚、泰国、新加坡、中国台湾和香港地区都是“世界直销联盟”成员。亚洲直销虽然发展晚，但它的发展很迅猛，它的地位也举足轻重。据世界直销联盟统计1993年世界直销销售总额为609亿美元，亚洲为330亿美元，占54%，其中日本直销额为294亿美元，堪称世界第一。亚洲直销法规参差不齐，有的国家制定有专门的直销法规，有的地区有局部直销法律条文，有的国家没有直销法。比较世界各国的直销法，韩国《直销法》可以说是目前世界上最系统的直销法，该法共有六章，包括：总则、直销、通信销售、多层次传销、补充、处罚。总计50条。其内容之详备，非其它国家直销法之所及。

除了国家正式法律法规之外，直销协会也有直销约法，以进行行业自律。拥有41个会员国的“世界直销联盟（WFDSA）”制定有《世界直销商德约法》，每个会员国都要遵守它，正如“世界直销联盟”秘书长尼尔·奥芬1995年2月28日在北京接受采访时所说：“协会的下属会员国必须申明遵循商德约法，尽管它不是法律，但能否遵循它是加入世界直销联盟的必备条件。”美国直销协会也制定有《美国直销协会商德约法》，以做为它的会员公司的自律规范。另外，拥有16个会员国的“欧洲直销联盟”也在谋求制定《欧洲直销商德约法》，以统一规范所有会员国家的直销。

（一）直销中的违法现象

直销违法现象往往集中于多层次直销，尤其是网络直销。

网络营销具有神奇的魔力。一个合法的多层次传销公司如果对这个多层次网络成功的运用，再加上独特的一流产品，加上崇高的公司信誉，这台网络营销机器可以奇迹般的倍增一个公司的销售额。在理论上甚至可以达到销售额徒增的天文数字。但网络营销是一台机器，是一个工具，合法公司可以操纵它，非法公司也可以操纵它。非法公司可以利用网络营销的魔力使自己的发财致富。他们以发财的**力，迷惑人们参加。他们可以堆出金字塔，可以滚出大雪球，可以发展一个无限连锁链。但这一切都是害人的伎俩，广大的加入者最终会发现受骗上当，财富只被少数人骗取。可以说这个金字塔堆得越高，这个滚雪球滚的越大，这个无限连锁链拉得越长，它对社会的危害也越大。所以各国的法律对网络营销违法打击也最有力。

外国人曾经举了这样一个假设案例，形象地阐述了网络营销的违法规象，一个手表制造公司给一个顾客开了6块手表的付款收据。顾客拿到了这6张收据，但他只交一只手表的价钱。顾客非常惊奇也非常高兴，因为他以一个手表的价钱获得了6块表，有6倍的利益。但是手表制造公司先不把表交给顾客，公司许诺，该顾客必须把其中的5个单据交给另外5个人，他才能获得他的6块手表。这样该顾客把五张单据卖给了另外5个人，并获得了他的6块表。这另外5个人与上述顾客一样，每人向公司交一个表的价钱，又各自获5张收据，同样往下卖出去后，他们同样也各自获得6块表，这一过程象滚雪球一样越滚越大，参加者都认为自己能赚6倍的利益。但这是一个魔鬼的骗局，在这一过程中，第1层是一个人第2层是5个人，第3层是25人，第4层是125人……到第10层则是200万人了。地球上的人口是有限的，愿意参加该网络的人也是有限的，这个金字塔的后续者最终必会枯竭，这时广大的后参加者就找不到他们的下线了，在这个极点上，这座金字塔就会倒坍，结果是少数先加入者交1块表的价钱获得了6块表，而广大的后续者只会自交了1块表的价钱，一无所获，受骗上当。

这一典型案例国外称为金字塔阴谋。考察现实社会，人们也看到了类似的金宇塔阴谋。

在旧中国曾流传一种“老鼠会”融资方式就属于这类型。它采用“摇会”、“聚会”、“标会”等形式，入会者必须先交一定的钱，用后入会者支付的钱支付先加入者的利息，后入会者只要源源不断的参与，资金就会越滚越大，先加入者分的红利也就会越多。

美国在60年代出现了一些不法商人利用网络营销方式来实现金字塔阴谋的案例。1964年在美国加州成立的“假日魔力公司”，规定参加者要先买一定数额的商品，当参加者拉新人入伙时，除了可以把上述购买的商品交给新手赚取差价外，还可向新手收取介绍费。该公司营业额业额靠此方法魔力船大幅度增长，1964年11月时（即公司成立的第一个月），其营业领为1。6万美元，1965年7月时则为52万元。从全年营业额看，1966年为1100万美元，1967年为3000万美元，1968年为1900万美元，以后几年均在1000万美元以上。从“假日魔力公司”的营业额自1967年以后呈下降趋势看，1968年的后续者少于1967年，以后的后续者又少于1968年，所以1967年至1968年的参与者相当大的一部分人已经吃亏上当，也就是说他们手里的一定数额的商品没卖出去。假日魔力公司引起了许多公司从事这种金宇塔销售，到70年代这些金宇塔式的公司都出现问题，吃亏上当者纷纷向司法机构检举，控告这些公司，美国联邦贸易委员会也采取了一系列打击活动，很多金字塔公司被该委员会控告并停止营业。

在以上现实的案例中，有的公司纯粹是用网络营销方式进行**裸的“卖钱”活动，根本不涉及什么商品销售。有的公司是打着销售商品的幌子从事金字塔阴谋。

从以上事例看，直销中的重大违法现象主要是发生在多层次金字塔活动上。所以各国的法律重点都是打击金字塔活动。关于直销的其它违法现象，主要是高压销售，即强迫、引诱、哄骗、缠扰消费者购物。这也是各国直销违法的一个普遍现象，各国法律也都加以限制，其目的是保护广大消费者利益。

（二）反金字塔法

反金字塔法是世界各国直销法中的一个重要内容。金字塔目前是世界上对非法多层次传销的一个通称，是一个法律名称术语。例如美国、加拿大、英国在法律上称为金字塔，在俗语上又称其为“老鼠会”、“猎人头”、“卖钱活动”等等。在欧洲国家的法律上多见称其为“滚雪球销售”。日本在法律上称金字塔为“无限连锁链”。另外在亚洲国家和地区，如日本、中国台湾和香港，对金字塔的俗称常用“老鼠会”、“猎人头”、“滚雪球”等等。虽然这些名称不同，但它们的本质是一样的。

从法律用语上讲，“多层直销公司”属合法，“金宇塔公司”属非法。美国法律是这样限定的，一般国家也都采用这种区别术语。但对金字塔公司在定义内容上进行清楚限定则很不容易。从多层次网络销售组织形式上看，金字塔公司和多层次传销公司二者是没有区别的。加拿大《多层次传销法》说：“金宇塔销售是一种多层次销售方式。”也就是说二者在销售形式上是一模一样的。这种相似性往往使一些人真假难辨，鱼目混珠。美国在70年代初打击金字塔公司时，在如何区别金宇塔公司与多层次传销公司的界限上下了很大的功夫进行甄别。因为许多公司表面上是多层次传销公司，而暗中却实施金字塔阴谋。二者很相似，二者都要求购买一定的商品，他们都强调发展直销商，他们都根据下线直销商的销售额给予上线直销商佣金。由于这种区别的难度，所以美国联邦贸易委员会在70年代初打击金字塔公司时。于1975年3月也判定世界上最大的多层次传销公司安利公司是金字塔公司，对此指控，安利公司不服，双方争议不下。这种争议持续4年时间，直到1979年，美国联邦贸易委员会才最后判定：安利公司不是金字塔公司。

在这几年的争论中，联邦贸易委员会经反复研究金字塔公司的如下特征：

①传销商要支付一大笔加入费（通称猎人头费）。

②传销商购买较大的商品?（通称存货负担），而且这些商品不能退货。

③作为交换，传销商从发展下线获取佣金。

同时联帮贸易委员会判断安利公司有如下特征，因而不是金字塔公司：

①没有要求传销商交纳的猎人头费用。