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●青照堂丛书（第5页）

为急陈夫食料价之积弊兼筹便民利　国之良图仰祈宪鉴饬行以便遵守事窃照夫食料价二节所关河工甚重但法令废弛已久其间百弊丛生有利于私而不利于公便于奸棍猾吏而不便于民者不得不早议变通以图实济先就料价一项言之按往例于每岁正月内酌发库银每州县先给二百两催各里办料陆续完交俟估计具题用过料数若干照定例价银拨发各州县转发里老里老又分散花户往往有不肖官吏视为给还百姓之银以上赐下不敢取盈可以任意扣减及入里老之手又视为百姓既捐之物以现博赊原置度外可以借端开除于是办料之花户徒苦敲扑于前并无实济于后饮恨吞声莫之敢发即有仁慈各宪念及于此然事无指实何所据而加之惩创乎夫官有染指之私法必不行于下于是衙役势豪挟官肆恶有本身原无柳料而代包科敛者有巳身应纳料银止报虚文毫厘不纳不怕河官里老不为遮葢弥缝者有小民交科赴厂而吏胥厂老勒掯不收横索使费者始因料价不给于民后致柳价反累于官上下朦胧止徒苟且塞责如此而欲河工有禆民力稍苏此万不得之数也养痈遗害势必大患于河河患而漕亦病矣今与绅衿士民公议嗣后办料原照往例于正月内责令州县按里公派使之完纳迨伏秋以后通计各州县实在完解柳料若干应领价值若干卑职照库平印发州县取具印领州县将银贮库不必分发里老里老不必分给花户但照各里分完料数目扣抵各里分末季钱粮止给库收不见银钱之黑白扣者无所容其扣而侵者亦无所肆其侵则下之纳于上者秋毫皆入正供上之给于下者锱铢悉沾实惠而势豪恶棍见其无隙可乘亦不复萌代包妄派之思矣此纳料须宪宗恐官以为不便抵粮之法极便于民者也但须宪示严饬庶可永远遵行若夫工食之积弊尤甚于料价按夫一名官给工食银十两八钱因不足用里下议出贴费各县照里均差约田数十顷派夫一名田多者应夫田少者贴费此历年定例也但有田之人非属绅矜即各衙门吏书人役本身不能应夫势必雇人替代即百姓之少有身家者亦然是里下出夫之人并非河上做工之人也其间有名虽雇人代役而实无人上工者矣有本身原无夫役而以一人而包充数夫者矣州县止送花名一册其事巳完真假替冐何从诘辨于是规避私逃等弊不能免矣是纸上之人夫半属虚名而河干之修筑全为故事也至于给散夫食旧例州县解银到厅收贮徐库徐库不数又领诸淮库先呈中河工部验封然后按季发之河判河判分发夫头以及散夫其中蠹役克除以及夫头冐销等弊又倍于料价甚至无夫之积棍反受多金而应役之贫民纤毫无得者矣今从长酌议若照料价新规令印官扣抵钱粮之数似属妥便但此项银两奉有给应河夫之旨孰敢更张是以不便抵还里递如仍前给放又恐　朝廷有惠穷夫不得亲沾再四筹划莫若求宪台出示伸饬此后解夫之日严责印官不得以花名虚册塞责必令详开应值夫役本户何人实系何人代役注明各夫年貌如有代包规避等弊立拿本户重惩及按季放发夫食之时仍令印官亲同河判照原册按名给发仍具州县与河官公同放过领状并各夫领银甘结报上开销倘有给放不实与包夫规避等情一经发觉官即题参蠹役势恶立置严法庶人夫方得实用而雨露不致空施矣

大梁巡宪沈绎堂【讳　荃松江人】

里下佥夫半系乡愚朴鲁若尽令亲身赴工省费既多竣工必速乃闻乡夫上工每被夫蠹凌虐始而逼弊何可胜言之使逃旋复指逃勾诈其势遂有不得不雇觅者独是雇觅之夫又系四方游棍或纵酒聚赌虚应逍遥或昼事畚锸暮为穿窬至秋后大工一完紏党行刦到处流殃如近日襄城获解白玉山等盗案与傍河州县屡告失事皆由平日工紧则但征夫数不目??问其来历工竣则任彼星散亦不穷诘其去向之故也职愚以为河夫聚散关系盗源岂可因循故辙不一讲求合无恳请宪台严饬各属俱着本处里夫亲自赴工不许夫棍圈谋代顶即有不获已而雇觅者亦须令夫头歇家各具甘结内开某系某处人现住某处或下某店并无奸宄等情一投管河厅一发本州岛如此诸弊自绝县存案仍令各夫头十名一结一人为非众人连坐如是则调集在工之日永无他患矣至散工之日一面发遣一面行文该州县着令点收归籍如有不到即系踪迹可疑本家虑祸及身自能查觅务在必得如是则工完解散之日亦无后虑矣

○水利行巡十道牌（秦瑞寰）

秦瑞寰

为钦奉　恩诏事伏读　恩诏款开一东南财赋之地素称沃壤连年水旱为灾民生重困皆因失修水利致悞农工该督抚责成地方官悉心讲求疏通水道修筑堤防以时蓄泄俾水旱无虞民安乐利钦此为照水利疏导得宜小民田亩攸赖是以周礼遂人掌野匠人治沟凡??巛洫沟浍疏浚以时俾水流不壅而地土无壤自古重之良有以也年来旱涝频仍闾阎失所致廑　圣虑顷本院入境时见浙西一带堤塘淹没塍路俱无若遇霪涝必无泄水之地而弥漫难图若遇旱干必无蓄水之源而车戽无术由此推之浙东各府大槩可见届兹冬月水落农隙之际正宜及时讲求疏通以重民事合行通饬为此牌仰布政司守巡十道照牌事理即便转行各属掌印水利等官躬亲查勘本县原有陂塘渠堰闸坝某处应疏浚泄水某处应筑防蓄水逐一清查修复设处何项钱粮酌派何项夫役俱要详议妥确见诸力行但不得借口踏勘搜查骚扰百姓自干罪戾至阡陌间沟洫塍浍可以民力自为者俱劝谕百姓及时筑浚省城内外有无知居民将官河填塞占为巳业起造房屋堵筑墙垣者勒令还官总期利国便民成效可纪本院查勘得失自不靳奖优异之典也期各勉之先具实行遵依缴查

○筑堤详文（马翰如）

安陆郡丞马翰如【讳逢毕宛平人】

为筑新必须补旧恳乞通行沿江地方各立堤长堤甲编造烟夫以固堤防以全民命事切照安陆一郡襄江水面高于湖田春夏水涨堤防不固田产庐室竟付波涛　国计民生两受其困故曰此处以堤为痛切命防堤甚于防盗盗之为害不过一家二家以至数十家而止堤口一决汹猛奔溢不知几千里也蒙各宪台留心　国计轸念民生于顺治十一年十月内委职修筑卑职于十三处决口俱经历到见其倾圯崩塌者固多而低矮单薄者虽云未坏已有必坏之势者亦正复不少若止筑新而不补旧此处纔完彼处复决徒竭官心民力无抵于巨浪洪波非胜算也透理治堤有如治痈左溃右溃总是一溃与其备药待敷不若消弭其毒使之不溃之为愈也如某某某某等地方不下数十百处凡此皆就卑职巡历所及者而言其余未知未见者又不知凡几矣除巳行州县委官差役帮补修筑外其应行事宜请略陈大槩数年以来州县印官俱以筹需措饷为重佐贰管水利官又有催办解运等事羁身未及分心堤务有紧急溃决之口即为修筑亦不过急则治标而巳圩长一年一换止图了事经承承票坐差志在打钱竭有限之民膏填无穷之巨壑此修彼决害无已时虽云洪水为灾亦人力不竭之所致也故此处州县等官十分精神当用六七分于堤工之上有堤然后有田有田明划然后有耕获有耕获然后上完　国赋下养民生不然民穷财尽州县即有经济当于何处施之或曰军需为重固不知堤堘一节乃军需所从出也故卑职有筑新必须补旧之议补旧之法云何一曰立堤长二曰立堤甲三曰编定就近烟夫四曰严州县印佐等官考成夫修堤官事也何用立堤长堤甲及烟夫止因州县印官政烦事冗无暇巡历佐贰管水利官亦有解运催粮等公役平时不暇查阅及至堤决往视则巳晚矣至今经承坐差则皆以有利而为未可中情以此事信任之也必选近堤百姓田多殷实者为堤长人情无所利益多不乐为必免本家一切差徭如采买解运勾摄帮费之类是也每一堤长管五堤甲堤甲选有中人之产年力精壮者充之亦免本家差徭一堤甲管十烟夫烟夫亦免本家差徭此等乡民初必畏而不前若见州县官果免差徭特示优异势必争充而竞进矣每五里立一堤长一里立一堤甲十烟夫分派?落汛地有事则齐集救护无事则更番看守不时铲伐荆棘补倾塞颓小工自做大工飞报该管衙门于烟夫之外另起人夫帮做巳报不修官司之过应修不报堤长堤甲之过长甲应修不报卑厅及州县官径行拿处卑厅及州县官闻报不修各上台即行究治倘州县官不听约束许卑厅揭参卑厅督催不力听上司参处苟称厥职即以此定其考成五里以至百里百里以至千里人人如此处处如此有事救护无事加帮服药于未病之先消痈于不溃之日因时补塞逐年加帮行见高者益高厚者益厚集众力为堤防合沿江无缺漏虽有狂澜巨浸如天堑何即或小有倾颓亦不过零星数处决不似今岁之在在皆崩口口待塞也至于修堤之举或应独修或应协修或按亩起夫或按粮起夫受害之处宜多派不受害之处宜少派道府公议一报即定九月做起年终限完失事之堤甲长该州县官并水利官与该经承各治以罪如此则法严堤固一劳于前而永逸于后矣何至如决信一闻仓皇失措以权授之吏胥听其舞文作弊轻重在手民田止造里排官田止造总甲小甲不列花户姓名贫懦者虽数十亩中情不免豪强者即千百亩亦漏每打堤一次徒为奸蠹作生涯折夫入巳修筑不坚则下年又有事做故以堤决为美事官民之灾异反为若辈之祯祥也此励官禁蠹之法所当先计至于乡绅举贡生员及各衙门差承书吏又不能无说焉如选立堤长堤甲烟夫书吏差承一身难充二役本身应免编派乡绅举贡周到生员当以优礼本身亦免编派然止免本身其族人家人及佃户概不准免此就选编堤长甲长烟夫而言也若夫堤溃口决事出非常自当别论或应独修或应协修者则不论绅衿衙役俱按田出夫不免编派每田五十亩每粮一二石出夫一名修堤不比他事为时止有三冬春水一至即有工不能施矣故用工宜力督工宜严视三冬为一日急急趱成始不偾事卑职历任十月博稽旁采以及身历亲尝而始成此愚论非臆说也卑职前议欲派沿堤殷实之家季出工食给堤甲长为守堤心力之资徐思日久弊生后人不知立法本意指公为私徒滋口实今熟思之惟有沿堤徧栽杨柳及各种易植之树俟其长大听各堤长堤甲砍作柴薪官不得取民不得伐一则俾管堤之人少有利益而不致徒劳一则令树根盘结岸土益坚永无崩塌之患矣矢此愚衷仰祈宪鉴

○工役城垣（朱仙侣）

西宁守宪朱仙侣【讳衣客关东人】

看得凉城为西边之保障须加意绸缪以固吾圉而后可恃以无恐此地城基倚土为势高下参差难以画一然就其自然而求其如式城所未备酌量加添城有不平相度填补至垛口疏密不均大小不一欲高低各尽其致内外俱为可观独力鲜成众擎易举非奉宪谕各属何由鼓舞伏望俯赐批示庶捐输有心城工克济疆土享巩固之利人民无烽火之惊矣

○营房（刘黄中）

抚州太守刘黄中【讳玉瓒宛平人】

看得营房之设所以恤兵亦以安民屡奉部院谆谆檄谕敢不仰体恪遵以竭绵弱除本府捐赀择日兴工外查工程尚多用费不敷屡移迭催俱以无力捐输为辞合无请乞宪台俯赐批示俾奉行者踊跃从事观望者鼓舞争先庶不负宪台惠爱兵民之至意也

○桥梁（刘黄中）

刘黄中

看得城垣桥梁保障全郡抚治之东郭外滨水先年建桥名曰文昌履大河若平地合两岸为周行诚豫楚闽越之要冲上下来往之共由也后因霪雨连绵山水大发数十里之长虹一旦尽归鸟有遂致咫尺河干如隔千里下民病涉无计可施幸遇总督部院宪临昭武捐助于先嗣奉巡抚都院巡历湖东倡率于后用是合郡官员乐输喜助共成兹举以仰副宪台慈航普济之心本府忝职斯土不敢辞劳随即广募工匠购备木石委官督率务期坚固以利永久匠役计工给银灰石照价平买动费皆出于捐赀丝毫不扰于民力殚尽心血刻日告成见今行人称便驿路无迟合无详请宪台俯赐题叙以励羣工以垂不朽

○谕曾司李监修栈道（贾胶侯）

贾胶侯

照得栈道之险本部院夙系耳闻今经目击据历代相传以为天险难平以本部院视之亦是一件可为之事但恐不得其人与法耳兹本部院毅然自任誓不平此险道不去西秦惟该厅殚智竭能襄此大举

为千百世不敢为之事平千百世不能平之险独力捐赀不动民间一人不费民间一钱非贾公孰能有此大胆略大阴功也此路可修世闲无不可修之道路矣只恐人不肯勇于任事耳粤东总制卢山斗先生念民夫船之苦亦有疏通旧路牌尾又云其余一切地方利病本部院力能兴除者俱候察访得实次第举行服官无论大小但有临民之责俱宜痛痒相关决不置尔民疾苦于膜外也读其言令人泣感

兴泉兵宪叶函公【讳灼棠江宁人】

为设立寨堡以卫民生事看得同邑滨海当泉漳二郡之冲中左对峙其前而??丙州贼党伏于肘腋其来也无时去也无迹忽而登岸则骤雨狂风乡村遭彼**比及我师掩至则巳扬帆而游此同郊迄无宁宇该副将所以有修复太平旧寨之请并令沿海各村保民自筑土寨自为守御贼来则坚壁待援贼去而耕耘如故绸缪疆场之道无逾是矣所虑者兵燹残黎贼役繁困上有经营之苦常患于民之不可使知下有筋力之劳常怨于官之不能尽亮小民身家之计一旦临以官法恐趋公未必如营私之易应令各保地方就本保内出工役责保长以董其成该印防官时时鼓舞劝导之俾无疑无畏而后可也

○建仓详文（纪子湘）

纪子湘

为酌议速建官仓以慎大狱以重民命事切照在官人犯罪有轻重之分则禁有监仓之别此定制也凡人命强盗成招定辟者始加镣牜?州系入监狱候　旨处分至在　钦案宪案者或未经讯鞫虑其疏虞或巳定招详罪涉疑似者例应发仓羁候今本府并仁钱二县止有监而无仓囚犯不论轻重槩系于此省会重地狱讼繁多每月稽查监簿不下千人无论秽气熏蒸易生灾疫不分有罪无辜均化狱磷巳属可悯且以人类嘈杂则奸宄易生启闭无时则疏虞难料常有轻犯入监即为重囚之线索传消递息使之诈富扳良渎官扰民半由于此又有重囚冐轻犯之名或窃换衣帽乘狱卒之不备混迹越监而去者弊窦无穷祸端侧出职鳃鳃虑之近查得钱塘县地方原有旧仓基趾因向年倒坏遂成丘墟今本厅会同本府及各厅县捐俸修建备牌行钱塘县查明旧址所在可建房若干间筑墙若干丈应费工匠若干木植砖瓦若干一一估计明白报厅以凭申详上台即日兴工告竣去后今据慕知县查看得云○云等因到厅据此理合通详各宪台祈为酌夺批示施行

○争殴小忿倡乱屠民（纪光甫）

川南守宪纪光甫【讳　耀清苑人】

审得钱尧孟天德皆乡民也乡俗每值亢旱必祷龙神以求雨泽秋成之后计田醵金用酬神贶此成例也今秋值钱尧首事天德有田二十亩应出白镪一金钱尧索之甚力天德输之甚悭两不相平致尘宪牍夫报神之礼不始于今日醵金之费不止于一家紊往例而惜一金则咎在天德但酬神之物应出于乡民之乐输天德吝于酬神神降之罚可耳为钱尧者岂得以武断之势临之横征使出神亦莫之享耳各薄杖以平之

○绝命凶杀事（王书年）

泾阳县令王书年【讳际有丹□人】

审得秋苗在地不特八口之家藉是养生即惟正之供亦由兹以出何物褚承业家畜驴骡不加维絷马得奇手胼足胝植此嘉禾岂为他人供刍秣乎绝命凶杀之控所不能巳也据诉止有蹄迹而禾苗未伤夫不践生草惟振振麟趾足以当之下此则皆伤苗损稼者流矣观此芃芃而不张牙鼓吻天地间有此仁兽乎褚承业非以和息之故罪乌能免