●福惠全书卷之二十三
保甲部三
◆保甲部三
朔望甘结
调集符信
功罪赏罚
奖举善恶
严禁骚扰
严禁赌博
驱逐娼妓
清查界址
防救失火
渔埠编保
○朔望甘结
凡州县、无论保甲之设否每朔望索取各地方乡邨无事甘结、视为具文。该承役取其投结常规。束之高阁。有何裨于地方。即以保甲论之、十家长保正长等、朔望投逓甘结、县署之前。环绕拥集。不下数千百人。讵惟往返守候。动须数日。而州邑中之饭食。每于是日陡贵。网利乡人即一投结而每岁累民巳二十四回矣况其它乎。鸿于焱东、每月初一日起、至十五日止、十家内并无失盗窝逃、以及奸宄潜藏往来等情十家长具如虚甘罪结状投报保正。保正即据各十家长所结具如虚甘罪结状投报保长。保长即据保正所结具如虚甘罪结状投逓本县。自十五日以至三十日具结亦如之。如半月十家中、有犯逃盗等事、十家长即结内叙明本甲于某日起至某日止、除某户某人于某日为某事。巳经呈报外。此外并无失盗云云
○其保正保长结内亦照式叙明按月依行。是朔望之时止数保长赴县逓结而省却各保甲数千百人往返守候之烦饭食常规之费矣然而无所取验。十家长之具结保正保正之具结保长。保长之具结本县其有无真伪亦难辨也于、立法之始、令城乡五保长、计所管保正共若干名、按东南西北城中、分立字号各给图记一枚。如东字第一保、东字第二保之类。其图记之形、亦各按方形如东方甲木。置为长形、南方丙火、置为尖形、西方庚金、置为方形、北方壬水、置为曲形俱于图记内木保正亲书某字第某保保正信记。下书本保长花押以便各认自巳笔迹花押使人不敢假冐雕刊其各保正。亦按方形置图记于所统十家长。各给一枚。本十家长亲书某字第某保第某甲十家长信记、下书本保正花押其图记俱要用坚木。精工刻成。不可潦草胡涂难于识认。其保长图记、则本县置给亦按方形亲书本县正堂给某乡某保长信照。下书押凡有报单呈禀结状俱于纸尾钤印此图记不问何人投逓止以验图记为凭譬之质库中之质票。所谓认票不认人是也。似此、即保长具结亦可不必亲至公庭竟尔肃然而十家长之具结保正。保正之具结保长。俱可免其往返之劳矣。所给图记俱要敬谨慎收藏遗失者有罚。如十家遗失。须即报保正。保正遗失。须即报保长。保长遗失。须即报本州岛县俱另换记号字样不与前同以防奸人紊冐。如隐讳不报悞事。查出从重究处
○调集符信
夫有事而调集壮丁、全以符信为凭若征调不明。迟疑贻悞。则咎将谁诿。然、非有神奸巨盗。党羽众多。大伙盐徒。亲行擒捕者断不得征集以劳吾民若夫暇余出猎。村路游巡。遽集壮丁。以资娱乐餙观是以保护地方之心转而为狎玩自嬉之举不惟官长之威令不行而百姓因之解体则虽有保甲之制不足恃矣可不惜哉若事非得巳亦宜酌量远近多寡而调方为妥慎法宜预置坚实木签长八寸、阔寸半、厚三分、每样二枝为一副。金头粉身、书字毕、上罩以油、其右畔一枝由右写左。上书某州县正堂某姓、示谕【城厢某乡】保长知悉、本州岛县凡有调集本【城厢乡】伍壮、即发此签密传知本保长。签票一到。即刻飞驰。密传。知票内所调镇集邨庄。保正十家长伍壮等立刻装朿持械遵照定限时刻齐集某处何候本州岛县亲临调度。事关机密勿得漏泄迟悞如敢违限声扬。定行处死不贷。慎之特谕于两签合缝中闲。上半截大书某字号合同信签。【如城厢城字号厢字号东乡东字号西乡西字号之类】官押。右签下半截、书右存本州岛县四字。左签下半截书左付保长等字。其左畔一枝由左写右。字文仝前。外用月白布套囊之、再用蓝绸绘以螭形、染油作套、囊于布套之外、其左半枝付保长每人一枝。其右半枝存内署谨密处如有事征调。或贼徒在某乡某处。离城若干里。自城往彼。经过某保某镇集邨庄查勘明确于内署写票即传所过。之保镇集邨庄伍壮约畧传集远近于何时何刻。可到齐集之处方立限定时刻使人可以遵驰其票写就、朱圈判日。并某时发。用印。以票边实粘签背。卷在签上。外用白棉纸封好朱书某乡保长某人密拆粘缝朱书封字袭以布绸囊差亲信妥役驰付保长保长拆开、看明。即于票尾注明某时某刻到某刻发某处去讫于签票外仍于白纸封好。上书送某保某正某人密拆钤县发信照图记为信其签到前保。亦照式注明到发时刻。封识钤记。如某保羁迟以便查究庶免彼此推诿此签正照传经调庄村之保正一路逓传。其伍壮即令本保正密传传毕由末家将签仍封缴保长送县。毋致遗失取究。若遇盐徒响马。事起仓卒。必待调集伍壮始出。缓不及事矣。除城厢伍壮、可就近调随外乡邨伍壮、宜一面征调令径飞驰贼所接应不必于某处伺候。况贼在之地。自有该处保壮。官长虽星驰而往不患无擒御之人也。信签发到、该保长将存执左半签比对长短字迹不差方可施行。如长短字迹不对即系假冐立拿、来人禀报。以凭究治
信签式
△信签式【以坚木为之长八寸阔寸半厚三分每样二枝为一副金头粉身字上罩油漆其式各保俱要一様不得分毫参差】
见图
○功罪赏罚
赏罚者劝惩之大权非必而且信无以生警惧而资鼓励况保甲既行。孰功孰罪。安可漫然而置之乎。故凡有职掌者。即功罪之攸系必预悬其教令使之有所趋避急功而 免罪焉斯亦责成者之深所属望也。谨列其条于左、一保长以编保甲造保甲册为首务。如编保不清。并有遗漏人户。及造册不合式。致有舛错者。每一件、罚银二钱。贮充赏用。
一保长选举保正、以协理保务、是其端责。如选举不堪。一年内犯事者量所犯轻重定罚
一镇集村庄、建栅筑墙、造楼浚濠不合式。不坚固。保长不行、详勘者每件罚银二钱贮充赏用、
一保正怠玩公事不勤训伍壮、及需索科派本保甲银钱保长狥庇不行察举。罚银一两、贮充赏用、
一保长不严饬保正、稽查盗逃奸宄及自不行督理致失盗窝逃等事者、每件罚银十两、充赏用、如不愿罚、革去保长名式、戴罪图功。其行礼、在保长后、另行叩首、不准入保长班庭参。俟有功之日开复。
一保长本乡一年之内、有失事逃人奸宄三案赔累民人者重责三十板、革去保、长。追缴免票。
一本乡镇集邨庄有警、保长附近不至。及闻报不。即飞驰督同擒捕者、罚银二两、仍拿子弟家属代责
一刧盗响马盐徒入境、保长闻报不飞驰。督率保壮救援查出重究、及在事有功有罪之保正伍壮不行详查。并具并无狥捏甘结投报本县、以凭论定赏罚、致功罪紊淆本人告理者即罚本保长赔偿。冐赏者重责。追所赏之银仍充赏用、逃罪者、仍拿倍处、
一保长勾通匪类、窝贿窝逃、所为不法、或邻佑举首、傍人告发审实。将保长照案问拟仍于保长名下给赏三十两、与首告之人
一本乡一年之内并无盗逃奸宄等情于年终、公堂设宴、傋花红鼓乐送归其家以旌有功
一本乡三年之内、并无盗逃奸宄、亦无忤逆干犯名义及鬬殴谋杀人命、且有孝顺子孙、义夫节妇公举、即将该保长稽查训导有功申宪鼓乐花红给扁奖励
一保正率同十甲长、稽查逃盗奸宄、及歇店住宿、村庄市集、道路往来或逃或盗踪迹面生可疑之人皆其专责如有疏虞、不行查察盘获、该保正、每件重责三十板、如所犯轻、愿赎、每件折银九钱充赏、
一本保濠墙栅门瞭楼损坏、该保正不时查看补葺务期坚固白昼看栅、昏夜巡更、及冬月伏路之人、该保正不时查点务期小心不缺如不行查看补葺、不行查点、看守无人。巡更伏路人夫缺少。致有疏虞。保正重究。或本县查勘出。立行重责不贷。
一本保村庄、或有匪类闯栅、或昏夜盗贼行刼、该保正不放铳、传集伍壮立刻围擒追捕者、该保正重究仍罚银壹两给赏救护有功之人。