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第二节 环境监测质量管理（第2页）

2017年9月，自治区环境保护厅下发了《关于开展全区环保系统环境监测机构质量管理检查的通知》，各市、县（区）、宁东基地环境保护局组织对本辖区第三方环境监测机构质量管理工作进行了自查互查和交叉检查，落实质量管理保证工作。

2018年12月，自治区环境保护厅对各市县环境监测工作进行了全面检查，重点检查了各地水质自动监测系统现场运维和空气自动监测质量管理工作，国控网和省控网监测子站全覆盖质量管理进展情况。水质自动站检查包括盲样考核、实际水样比对、水站仪器设备日常维护管理、监测数据质量管理、技术人员持证上岗和档案管理等。空气自动站监测质量监测检查主要查看日常数据变化。检查结束后编制了《区控环境空气质量监督检查与核查报告》。

二、计量认证考核

1995年，全区环境监测系统认真贯彻落实国家《产品质量检验机构计量认证管理办法》有关规定，积极开展计量认证和持证上岗考核工作，坚持持证上岗，规范环境监测。自治区环境监测中心站按照《产品质量检验机构计量认证管理办法》，开始筹备全区环境监测计量认证工作。并按照“预防为主、全员参与、过程控制、持续改进”的工作原则，积极探索推行全方位监测质量控制和质量保证工作。

2006年，自治区环境监测中心站按照国家认监委《关于下达2006年第一批国家计量认证评审计划的通知》，协调自治区质量技术监督局率先对吴忠市环境监测站等单位进行了计量认证复审工作，当年吴忠市监测站通过了自治区质量技术监督局计量认证评审，符合国家二级环境监测站标准化建设要求。

2009年12月，自治区环境监测中心站通过了国家计量认证评审，具备水和废水，环境空气和废气，土壤、底质、植物、生物残留体、固体废物，煤质，生物，机动车排放污染物、噪声和振动，室内空气等7大类176项检测能力，基本满足了环境质量例行监测、污染源监督性监测和特征污染物监测中要求的项目，符合国家环境监测一级站标准。

根据统计，“十二五”初全区10个环境监测站全部通过了国家和自治区计量认证。其中自治区环境监测中心站有42人通过了8大类91个项目，473项次持证上岗考核。

2014年，自治区环境监测中心站全员动员组织开展了计量认证扩项复评审工作，编制了计量认证扩项工作方案，成立了扩项工作领导小组。

2016年，对辖区6个二级站进行了质控抽查抽测，对通过计量认证的9个站包括自治区环境监测中心站、银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市、宁东、青铜峡、平罗环境监测站，进行了质量控制指标考核。同时举办了11期全区环境监测技术人员业务培训班，全区共培训监测人员298人次。

三、持证上岗考核

1995年12月，中国环境监测总站对自治区环境监测中心站全体人员进行了持证上岗考核。1997年12月，国家环境保护局监督管理司下发了《关于对中国环境监测总站和省级监测站监测人员持证上岗考核的通知》。1998年，国家环保总局对中国环境监测总站以及各省、自治区环境监测中心站进行了持证上岗“三基”复考认证工作。

1999年，自治区环境监测中心站开始对全区环境监测系统持证上岗情况进行了全面检查和考核，对考核通过的监测人员颁发了持证上岗监测证。同时编制了质量管理体系文件，明确了质量方针和质量目标，并围绕质量管理建立了一系列持证上岗考核制度，实现了环境监测质量保证体系制度化、规范化。

2006年7月31日，国家环境保护总局下发了《环境监测人员持证上岗管理制度》，同年9月，自治区环境监测中心站在平罗县环境监测站组织开展了环境监测人员持证考核工作，此次被考核的人员全部通过了80项次的考核内容。虽然这次参加考核的人数不多，但通过考试对全区起到了一个引导示范作用。

2009年12月，自治区环境监测中心站在全站组织开展了持证上岗考试，参加考试人员42人，考核项目595项，考核通过率达到97。7%。

2011年，自治区环境保护厅印发了《全区环境监测专业技术人员持证上岗业务培训计划》，组织承办了8期全区监测人员持证上岗业务技术培训。并组织全区环境监测系统参加了国家组织的环境监测技术人员持证上岗考核，考核范围涉及质量管理、水和废水、环境空气和废气、土壤和煤质、生物、噪声和振动、室内空气7大类113个项目591项次，参加考试的39名技术人员全部通过持证上岗考核。完成了对银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市环境监测站及中石油宁夏分公司质检中心监测技术人员的持证上岗考核工作。

2014年，自治区环境监测中心站对银川市、固原市、宁东能源化工基地和平罗县4个环境监测站进行了持证上岗考核。

2015年，自治区环境监测中心站对银川市、石嘴山市、中卫市、灵武市、宁东能源化工基地5个环境监测站进行了持证上岗考核。

2016年，自治区环境监测中心站对吴忠市、中卫市、灵武市、中宁县、宁东能源化工基地、自治区危险废物处置中心6个监测站进行了持证上岗考核。

2017—2018年，自治区环境监测中心站连续2年对全区16个环境监测站、20多个第三方检测机构进行了持证上岗监测考核，累计考核人次达到1000多人次。从考核的情况看，参加持证上岗考核的人员逐年增多，考核的内容、项目和范围也在逐年扩大。

四、强化能力验证考核

2015年5月，自治区环境监测中心站参加了由环境监测总站组织的国家环境监测网实验室能力考核。考核内容包括2015年第二轮土壤中砷和镉能力验证；2015年第三轮水中苯并〔a〕芘能力验证；第四轮水中重金属铅能力验证。2015年空气中挥发性有机物能力验证；2016年第四轮国家环境监测网实验室能力验证；2017年空气中一氧化碳能力验证，2017年第二轮土壤中汞能力验证，2017年第三轮水中无机阴离子能力验证，2017年第四轮水中有机氯农药能力验证；2018年第一轮水中总氮能力验证；2018年第二轮土壤砷和镉能力验证；2018年第三轮水中苯系物能力验证；2018年第四轮固体废物中总铬能力验证。