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第四节 产业管理（第1页）

第四节　产业管理

一、环保产业协会

1995年开始，自治区环境保护局宁夏环保产业协会筹备组开展协会筹备工作。1996年7月10日，宁夏环保产业协会在银川市召开成立大会，会议通报全国环保产业发展状况和宁夏环保产业现状，强调实现污染控制目标需要科技支持、资金投入，要先进、高效、高水平环保产品保障。宁夏经济发展滞后，环保企业起步晚、发展慢。当年全区环保企业10余家，规模小、生产条件简陋，年产值不足全国环保产业产值千分之一。成立产业协会，旨在有组织、有计划地促进全区环保产业发展。大会学习中国环保产业协会章程和有关文件，讨论通过《宁夏环保产业协会章程（草案）》，修改制定《宁夏环保产业发展规划纲要》。会议选举产生协会组织成员。报经自治区民政厅审查，确认符合国家《社会团体登记管理条例》规定，于1996年11月11日批复同意成立宁夏环保产业协会，明确协会是全区性社会团体，接受业务主管部门和社团登记机关指导、监督与管理，发挥行业协会的协调、沟通、服务作用，为发展宁夏环保事业、促进全区经济建设服务。

宁夏环境保护产业协会理事单位17个，有区人大财经委、区经贸委、自治区环境保护局、（银川、石嘴山、银南、固原）4地市环境保护局、宁夏环保设备厂、宁夏兰天环境工程中心、宁夏三新技术有限公司、宁加公司、宁夏石嘴山钢铁厂、宁夏大武口发电厂“三治”公司、宁夏白云环保公司、自治区环境保护局劳动服务公司、宁夏嘉宁环保联合工程公司、吴忠锅炉厂。

常务理事11人。有自治区环境保护局孙宁璋、赵培栋、裴丽侠，区人大财经委陈朝金，区经贸委刘德林，宁夏环保设备厂王思华，宁夏兰天环境工程中心井晓兰，宁夏三新技术有限公司张少军，宁加公司陈梅祥，自治区环境保护局劳动服务公司张玉龙，宁夏白云环保公司姚军文。

会　长：孙宁璋　自治区环境保护局局长

副会长：赵培栋　自治区环境保护局书记

刘德林　自治区经贸委技改处处长

陈朝金　自治区人大财经委助理调研员

秘书长：赵培栋

副秘书长：裴丽侠

协会成立后的4年中，先后参与宁夏环保产业基本情况调查，配合自治区环境保护局、科委编制《宁夏环保产业发展规划》，完成“宁夏环保产业发展及对策研究”科研课题并获1999年自治区科技进步三等奖；协调宁夏赢海银川建材有限公司与宁夏化工厂开发粉煤灰水泥综合利用项目，年利用粉煤灰5万吨，效益显著。

1999年5月，协会召开第二次会员代表大会，总结第一届理事会工作，修改协会章程，换届选举第二届理事会组成人员，协会会员增加到53个。协会落实自治区人民政府把节能环保产业作为新经济增长点要求，为企业治理污染、开发环保产品提供信息牵线搭桥，协助石炭井矿务局研发年产2万吨脱硫型煤、大武口矿山机器厂开发湿式脱硫消烟除尘器；西轴集团斥资2000万元与中国环保产业协会组建具有独立法人地位的西北水污染防治工程有限公司，承担西吉淀粉污水处理科研课题；协调吴忠仪表集团与武汉大学等院校合作，开发出污水自动采样器等具有科技含量和市场竞争力的环保产品。提高宁夏环保产品生产能力。

同年10月，受自治区环境保护局和中国环保产业协会委托，协会在银川市承办“全国污水处理设备国产化技术交流会与东西部环保产业经济技术合作暨宁夏环保产品展销展示会”，国内10余省（区）100多名代表参加，30多家企业展示展销环保产品，会议期间签订合同10余项，合作意向金额1000多万元。

协会召开1999年会员单位年会，交流技术和市场信息，受自治区环境保护局委托，协会组织专家评审10余种环保产品，举办全区各级环保部门和重点污染企业人员参加的2000年“双达标”技术培训班，引导扶持环保产业发展。

总体上宁夏环保产业起步晚，发展慢，产品档次低，竞争力不强，协会组织协调能力尚需提高。

2015年9月21日，宁夏环境保护产业协会根据章程规定举行了第四届换届大会暨第五届理事会会员大会，大会采取无记名、等额选举方式，选举产生第五届理事会秘书长及会长，并报经自治区民政厅2016年4月26日审查批准认定，代良云当选为宁夏环境保护产业协会第五届理事会会长，丁少辉当选为秘书长（法定代表人）。

二、产品认证

加强对引进环保产品监管，1992年4月4日，自治区环境保护局发放环保产品认定证明，经审查，天津市塘沽汽车环保配件厂生产的BT-I型192Q发动机曲轴箱强制通信阀为国家环境保护局认定的合格产品，准予在宁夏安装。同年4月6日，审查陕西宝鸡市节能净化设备厂生产的XJ旋流式消音净化节油器具有节油净化作用，准予在宁夏销售。

1996年，自治区环境保护局执行国家环境保护局和自治区有关规定，下发《关于办理环保产品注册登记审查认定的通知》，决定1996年开始对宁夏境内从事环保产业生产和销售企业、事业单位环保产品实施统一注册登记、审查和监督管理。

实行注册登记、审查认定的环保产品有：用于防治环境污染和保护生态环境的设备、环境监测专用仪器及与环境保护相关的药剂、材料，包括治理水污染与空气污染、处理处置固体废物、控制噪声与振动、防护放射性与电磁波污染的产品。任何单位或个人不得经营、生产和购买使用未经自治区环境保护局注册登记、审查认定的环保产品。市（地）县各级环保行政主管部门负责组织获证产品在本辖区内推广使用及日常监督管理。规范环保产品市场，防止质量低劣环保产品出厂和销售，提高污染防治设施可靠性和污染治理投资有效性，促进环保产业健康发展。

同年7月26日，自治区环境保护局公布第一批准予销售环保产品。经宁夏环保产业协会组织专家对申请注册登记第一批环保产品评审提出意见，环境保护局为2个企业3项产品发予环保产品（销售）许可证，准许在全区销售使用。有宁夏兰天环保工程中心生产的XD-Ⅱ型多管除尘器（PT型喷射式烟气脱硫装置）、OMP、FCP、ZP-1-1OT、ZGP1-6系列消声产品；中国水利水电第四工程局环保设备厂生产的蓝天牌XZMⅡ型系列子母式多管旋风除尘器。

三、资质认证与运营

自治区环境保护厅2011年年初组织考核组对辖区内环境污染治理设施运营资质持证单位年度考核，致函环保部科技标准司汇报考核结果显示，截至2011年5月25日，宁夏有6家单位获环境污染治理设施运营资质并开展市场化运营。

宁夏仁和环保科技有限公司2011年3月获得工业固体废物乙级（临时）资质，未参加考核。

银川市污水处理有限公司于2001年成立，有职工181人，其中技术人员64人（高级职称15人），2006年获得生活污水甲级、工业废水乙级资质，2009年申请生活污水甲级资质换证延期，工业废水升级为甲级资质；2010年取得生活污水甲级、工业废水甲级资质。证书编号2340。公司主要从事下辖4个污水处理厂、2个中水厂运营管理，形成处理30万吨日污水和生产5。2万吨日中水能力。2010年，4个污水处理厂处理污水8695万吨，第一、二、三、四污水处理厂分别处理污水2924万吨、1685万吨、1792万吨和2294万吨；2个中水厂生产中水1774万吨，第一、第二中水厂分别生产中水759万吨和1015万吨。各厂运行稳定，污水处理厂出水稳定达标排放，水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中二级排放标准。年度考核得分95分。

银川市永营顺环保科技有限公司2007年8月成立，职工18人，其中技术人员10人（高级职称5人），均参加上岗培训并取得证书，2009年5月公司获得自动连续监测（水）正式资质，证书编号1944；2010年12月获得自动连续监测（气）正式资质，证书编号2957。公司主要从事宁夏启元药业、多维药业、紫荆花纸业等15家企业24台水质监测设备运营工作，经银川市环境监测中心站对比监测，各项指标误差均控制在规定范围以内。考核得分90分。

宁夏友好环保运营有限公司有职工22人，其中技术人员10人（高级职称5人），2010年12月获得工业废水乙级资质、脱硫除尘乙级资质，证书编号2871。公司主要从事中卫市宏建热力有限公司2台20吨小时蒸气锅炉脱硫除尘、宁夏兴宁黄河乳制品有限公司1600吨日奶粉废水处理、宁夏雄鹰皮草300万张二毛皮加工生产废水处理项目运营工作，经中卫市环境监测中心站对比监测，各项指标误差均控制在规定范围以内。考核得分85分。

石嘴山市创绿环保科技有限公司有职工15人，其中技术人员12人（高级职称4人），2010年8月获得自动连续监测（水、气）临时资质，证书编号2592。公司主要从事宁夏沙湖纸业集团、平罗绿源污水处理厂、宁夏英力特化工公司等12家企业5套水质、10套大气自动连续监测设施运营管理，经石嘴山市环境监测中心站对比监测，各项指标误差均控制在规定范围以内。考核得分85分。

宁夏燕泰建设环保工程有限公司有职工22人，其中技术人员12人（高级职称5人），2010年9月获得工业废水乙级（临时）、工业固体废物乙级（临时）资质。公司主要从事油气田生产过程中钻井废弃泥浆无害化处理，经环境监测化验分析，处置情况符合中石油、中石化处置泥浆的标准要求。考核得分83分。

按照《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》规定，自治区环境保护厅组织考核组考核5家运营资质持证单位，在组织机构、证书使用、合同管理、运营人员配备、日常管理及事故处理方面比较规范，经考核组评分，总体情况较好，均符合环境污染治理设施运营资质要求。宁夏环境污染治理设施市场化运营工作处于起步阶段，有资质单位少，运营项目少。