在平整清淤后的渝河主河道种植香蒲、鸢尾、菖蒲、水葱、千屈菜、水芹等水生、湿生植物550多亩;完成渝河岸线绿化43千米,打通两岸巡检道路38。6千米。生物措施和工程措施相结合,溢流堰和土法柳谷坊使流水时间由原来直流8小时延长滞留至160多小时,通过砂石河床大面积自然曝气和水生湿生植物的吸附降解,有效脱氮除磷,增强渝河水体自我净化和自我修复能力。2017年,消除出境断面劣Ⅴ类水质,达到国家Ⅳ类及以上标准。2018年上半年水质达到Ⅲ类标准。
配套实施渝河流域山水林田湖草项目,改造北塬高效节水农田2。2万亩,敷设管道91。9千米,河边建设12处旁路蓄滞净化池,北塬建成10个大型蓄水池,蓄水量相当于一中型水库,保障渝河流域5万亩基本农田灌溉(其中2万亩冷凉蔬菜、2万亩中药材特色农业),促进渝河流域建成“生态循环现代农业示范区”,治污与生态建设并重,助推结构调整和脱贫致富产业发展。
实施城乡环境卫生清扫保洁及污染防治监管三级网格员管理制度,控制面源污染。严格环评审批,强化执法监管,查处环境违法行为,实现渝河生态环境由分治走向共治,实现渝河功能永续利用长效管理机制。
(三)土壤污染防治
2017年年底前,完成土壤环境质量监测点位设置,建立监测网络,形成监测能力。启动实施“六盘山重点生态功能区降水量400毫米以上区域造林绿化工程”、天然林资源保护、新一轮退耕还林工程、移民迁出区生态修复林、精准造林工程和林业产业扶贫、北象山生态治理、南凤山生态治理、森林生态效益补偿基金等项目。
2018年,实施重点生态功能区建设、土壤污染调查评估、城乡绿化三项工程。生态功能区建设方面(水土保持),包括实施草原生态禁牧补助、动物保护及基层动物防疫补助、旱作节水农业覆膜、作物秸秆收储、野生中药材修复与保护、朱庄河流域旅游环线河道整治提升、杨河乡扶贫攻坚水土流失综合治理、六盘山国家级重点预防区观庄片区水土保持综合防治、朱庄河农田水利工程、甘渭河流域综合治理工程(一期)、美丽村庄建设等项目。农村综合改革项目,为全县每个行政村安排资金5万元,用于村容村貌整治工程。严格管理,出台《隆德县土壤污染防治工作实施方案》,明确围绕土壤污染状况调查、保护好农用地环境、严控建设用地准入、防范新增土壤污染、加强污染源监管、制定土壤环境保护规划等6方面任务,切实加强全县土壤污染防治力度。
(四)工业园区污染防治
2012年11月,自治区批复隆德县设立六盘山工业园区,实行边建设、边招商、边落地投产,先后引进福建康业、广州香雪、深圳人造花、宁夏爱丽纳等18家新企业入园,园内企业总数28家,规模以上4家,提供就业岗位1172个。
管理与服务并重,依法严把环境准入关,源头控制污染源。产能落后,经济效益差,影响环境高耗能、高污染以及不符合园区产业定位建设项目,一律不得入园。在建和建成项目,督促落实“三同时”制度,履行环保竣工验收程序方可投产。
2015年,自筹资金3900万元,园区建设占地30亩污水处理厂,设计污水处理能力1万立方米日,采用A2O工艺+加药絮凝处理工艺,利用厌氧、缺氧、好氧3种不同环境条件和不同种类微生物菌群的有机配合,具有良好的脱氮除磷功能,出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。解决县城污水处理厂处理能力低问题,为园区污水处理厂配套建设10千米集污管网,2016年5月工业园区污水处理厂正式运行,将县城生活污水处理厂污水接入园区污水处理厂一并处理。工程由宁夏建筑设计研究院有限公司设计,宁夏第二建筑有限公司施工。2015年5月—2016年5月建成试运行,出水水质达标排放,2017年8月工程设施通过环保验收。
三、农村环境保护
2010年、2011年,推进全县13个乡镇农村环境整治,为25个综合整治贫困村配备压缩式垃圾清运车6辆、三轮垃圾清运车25辆、钢制果皮箱375个;建设乡镇垃圾填埋场11座,建设联财、沙塘、神林3座乡镇污水处理站。实行环境网格化监管,属地管理、分级负责、责任到人,科学划分县、乡、村三级网格单元,确定网格监管员及责任,确保点、线、面环境监管全覆盖,不留死角。
治理农村面源污染。推广使用有机肥和农作物绿色防控技术,科学施肥、合理用药,推进农药化肥减量增效。2018年完成推广测土配方施肥2。48万亩,测土配方施肥技术覆盖面积35万亩,有机肥施用量占35%,减少使用化肥760。88吨,化肥施用量增幅降至1。29%以下。实施农业废弃物回收利用。依托隆德鑫泰再生能源有限公司巩固完善8个残膜回收网点,加大回收力度。截至2018年年底,投入残膜回收机146台,采取人机结合方式回收残膜面积21。2万亩,回收残膜2200吨,加工颗粒156吨。
畜禽养殖污染治理。制定出台《隆德县畜禽养殖禁养区划分方案》,摸底排查全县59家养殖场(规模养殖场24家),其中养猪场25家、养牛场19家、养羊场9家、养鸡场6家。养猪场全部修建“三级沉淀池”,配套专用吸粪车。其中7家生猪规模养殖场新建积粪场,建立粪便堆积发酵还田等资源化利用机制,做到粪便干湿分离、日产日清、及时清运。畜禽圈舍每周消毒一次,延伸圈舍外50米,净化周边环境。与养殖场和养殖大户签订《畜禽养殖环保责任书》《养殖污染防治承诺书》各86份,建立排污台账64本。组织技术人员集中向养殖场(户)宣讲环保法规、污染防治知识和养殖技术,增强环保意识;不定期监督检查养殖场粪污处理、排污设施运行等情况,建立常态化监管机制。发现问题及时整改,做好畜禽养殖场粪污处理。
四、生态环境保护
(一)生态功能区建设
2010年11月,隆德县西苑社区被自治区精神文明建设指导委员会、环境保护厅、民政厅命名为“绿色社区”。2011年9月,联财镇被自治区环境保护厅命名为“生态乡镇”、城关镇杨店村为“生态村”。
2013年编制完成《隆德县生态建设规划》。2014年争创自治区级生态县,县委、政府研究部署生态建设,县人大、政协组织代表、委员检查环保工作,调研渝河流域水环境、饮用水水源地保护,跟踪监督。县纪委监察部门立足本职,参与监督环保专项行动、打击森林盗砍滥伐、流域整治等生态环保工作。乡镇按照创建要求落实环保工作任务,形成“分层管理、相互配合、上下联动、良性互动”工作合力。2014年,隆德县获得“自治区生态建设县”称号,2017年,被亚太环境保护协会、世界文化地理研究院环境舒适度研究室等机构选为“2017年中国避暑休闲百佳县”;陈靳乡新和村、清凉村被农业部命名为“2017年中国美丽休闲乡村”;2017年全区农村精神文明建设工作会上,陈靳乡新和村、联财镇赵楼村被评为“宁夏第二届美丽乡村文明创建工程示范村镇”。2018年,隆德县先后荣获“中国人居环境范例奖”和“国家园林县城”称号。
(二)生态示范区建设
2011—2015年,隆德县加强天然林资源保护、退耕还林、“三北”防护林五期、生态移民迁出区生态修复、城乡大环境绿化等重点工程,完成造林26。84万亩。其中:人工造林17。64万亩、封山育林9。2万亩。2018年实施精准造林。实施六盘山重点生态功能区降水量400毫米以上区域造林绿化工程,完成造林9。75万亩。其中:人工造林2万亩、未成林补植补造6。75万亩、封山育林1万亩,栽植各类苗木586万株。
(三)湿地生态环境保护
2015年,投入1000万元实施渝河水污染防治项目一期工程,综合治理联财出境段1。02千米河道;2016年投资4000万元,实施渝河污染防治项目二期工程,治理河道2。76千米;2017年投资1015万元实施渝河水污染防治项目三期,建设溢流堰、拓宽河道、构建人工湿地、绿化河堤等工程,治理河道3。27千米。2018年,投资548万元实施渝河工业园区段3。4千米河道综合治理项目,修复治理生态。渝河出境断面水质总体达到环境保护部和甘宁两省(区)框架协议要求Ⅳ类及以上标准,受到全国人大执法检查组、“环保世纪行—宁夏行动”和环保部西北督查中心检查组肯定。
(四)自然保护区建设
1982年自治区确定六盘山自然保护区67863公顷,除国家级自然保护区26784公顷,其余41079公顷全部落界为地方级自然保护区,其范围划分4块,东北片为秋千架与卧羊川林场;东南片为龙潭林场底沟;北片包括和尚铺、东山坡、丰台、大墁坡林场;南片包括王化南林场全部与龙潭前山部分。固原市引水工程水源截引点都位于地方级自然保护区范围内,作为固原市100多万人口的生命工程,加强水源安全保护,意义重大。经隆德县与六盘山国家级自然保护区管理局协商确认,六盘山自然保护区隆德县境内面积9805公顷。其中:水沟林场1446公顷、峰台林场4580公顷、苏台林场3779公顷。
五、生态环境整治
2017年4月—12月,全面排查六盘山国家级自然保护区、清凉山自治区级自然保护区涉及隆德县境内违法违规活动,出台整治方案和清单,开展专项行动,推进保护改善生态环境,统筹协调相关部门完成整治任务。
县国土局牵头,林业、供电、水务、环保等部门和乡政府配合清理整治自然保护区违法行为专项行动,2017年9月12日开始集中整治取缔陈靳乡高阳石料厂,出动1560人(次),出动挖机、铲车、运输车等作业机械14辆(台),按阶梯式整治厂区,修复生态整治面积300亩,栽植獐子松等苗木11。8万株,种植红豆草、苜蓿、三叶草、柠条等草类植物86亩,绿化256亩,设立警示牌和防护关卡,严防反弹。山河乡政府牵头,县扶贫办、林业局等部门配合,拆除平整原马鹿村生态移民遗留4座民房、20余处残垣断壁,栽植株高1。2米的獐子松等苗木8000株,绿化面积80亩。县林业局牵头,县水务局、陈靳乡政府配合,拆除将台水库下游公厕、建设临时用房和金华林场全部原址,实施修复拆除区域生态环境,栽植2米高云杉3200株,绿化面积20亩。
2018年,继续整改自然保护区内问题,落实各级自然保护区管理责任。6月4日,隆德县接到《中央第二环保督察组转办单办理通知》,反馈六盘山隧道西洞口消防变电所点位扩大面积0。19公顷及其他人工设施问题。总占地面积654平方米,其中变电所面积326平方米。地处六盘山自然保护区试验区,属六盘山林业局管理。配电房年久失修,2017年6月8日—9月21日,中铁14局维修隧道,在原基础上翻修配电房遗留环境问题。整改中,协调六盘山隧道养护中心拆除配电房旁边遗留原施工用房(建于隧道建设之初),2018年6月11日完成整改,在施工用房地基和周围**地面栽植高度2米云杉1100株,恢复植被,公示办结情况,并报告市人民政府。