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第二节环境污染防治（第2页）

2013年，开工建设宁东能源化工基地核心区污水集送再利用一期工程，收集送往大河子沟排放矿井水，以及中石化英力特公司、神华宁煤集团、捷美丰友公司和宝塔集团灵州综合园B区项目达标排放生产生活污水和高盐水。实施临河综合项目区污水处理厂和宁东镇污水处理厂管网工程。开工建设马家滩矿井水南湖工程。

2014年，建成临河污水处理及中水回用厂、宁东基地核心区污水集送再利用一期工程，开工建设煤化工和化工新材料园区污水处理一期工程。

2015年，制定实施《宁东能源化工基地2015—2017年环境保护行动实施方案》，完成马莲台电厂工业废水“近零排放”工程，实施神华宁煤集团宁东煤化工废水及矿井水综合处理厂“近零排放”工程，投运调试中石化长城能源化工（宁夏）有限公司450立方米日高盐水减量化、蒸发、结晶处理工程。

2016年，按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准改造宁东镇生活污水处理厂。羊场湾、灵信、梅花井等煤矿矿井水深度处理工程建成投运。加快南湖矿井水工程建设，推动鸳鸯湖电厂、马莲台电厂、灵州电厂实现废水不外排，全部循环回用。

2017年，狠抓重点项目建设，建成临河A区污水处理厂、煤化工园区污水处理厂一期工程、化工新材料园区污水处理厂一期工程、南湖中水厂，基本满足中小企业的处理需求。完成宁东镇生活污水处理厂《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准提标改造并通过验收。

2018年，制定实施《宁东能源化工基地2018—2020年环境保护行动实施方案》，神华宁煤集团宁东煤化工废水及矿井水综合处理厂项目一阶段减量化工程建成投运，二阶段零排放工程按期建成；完成宝塔石化工业废水排污口封堵，实现工业废水不入黄河的目标；完成10家加油站双层罐防渗改造治理，其余3家按照商务厅和生态环境厅要求于2019年6月底完成。

实行河长制。2017年，成立《宁东基地全面推行河长制工作领导小组》，印发了《宁东能源化工基地推行河长制工作方案》。调查边沟水环境污染处置，建成了煤化工园区污水处理厂配套污水提升泵房。印发了《宁东基地入河排污口规范整治专项行动工作方案》，对辖区内所有企业排污口调查摸底，确认工业废水排污口7个，完成封堵取缔5个（梅花井煤矿矿井水排口、灵信煤矿矿井水排口、宁夏万邦达水务有限公司排口、神华宁煤化工公用工程管理公司排口、延迟封堵宁夏宝塔能源化工有限公司排口），批准保留2个（石槽村煤矿矿井水南湖排口、羊场湾煤矿矿井水园疙瘩湖排口），年底前实现工业废水不入黄河。

2018年，为宁东基地15处河、湖、沟、库设置河长制公示牌，并委托编制“一河一策”实施方案。会同自治区环境保护厅、区信访局、灵武市政府调查处理大河子沟水环境污染，完成大河子沟土壤盐渍化整治。

三、固体废弃物污染防治

（一）一般工业固废管理

2011年，宁东基地工业固体废物污染防治启动，始终坚持超前规划、源头减量、集中处置的原则。工业固废从639万吨增加到2018年1943万吨，全部安全处置。先后建设4个大型综合渣场，总库容2。4亿立方米，可满足宁东基地10年内工业固废处置需求。关闭企业自建渣场5家。实现灰渣处置规范化管理。工业固体废物治理坚持“无害化”“减量化”“资源化”原则。工业固废利用依托环保产业园引进16家利废企业，实现粉煤灰、脱硫石膏、电石渣三大类固废园区以内消纳。逐步形成集中收集处置，渣场辐射电厂、化工企业，固废处置连片，利用优先、贮存兜底的管理格局。

2012年，落实《自治区人民政府关于〈加强宁东能源化工基地工业固体废物综合利用的意见〉实施方案》。加快推进工业固体废物处置和利用。将布局较为集中使用的5个企业渣场整合为3大综合渣场。排渣企业向指定渣场和区域分类堆存不同工业固体废物，收取固体废物排污费，用于综合渣场建设和环境治理。1号综合渣场固废处置率占宁东基地（核心区现有电力、化工企业）处置总量的48。15%。

2013年，加强工业固废综合利用与处置，整合企业自建渣场，实现统一建设、标准化运营管理。专项整治基地企业自建渣场，先后有神华宁煤煤炭化学工业分公司、宁夏京能宁东发电有限责任公司、中铝宁夏能源集团马莲台电厂、宁鲁煤电有限责任公司灵州电厂及中电投宁夏能源铝业临河发电有限公司关闭自建渣场，全部按期完成覆土、碾压、绿化任务。强化一号渣场管理，科学处置、分类堆存，碾压灰渣工作面，加盖防尘网。整治固废利用企业原料堆场、煤矿矸石场、拌和站、小型储煤场、砂石料厂，防治扬尘污染。利用30余万吨工业固废建设园区道路、场平。开工建设2号、3号综合渣场一期工程，建成投产9家工业固废综合利用企业。

2014年10月中旬，接受自治区人大执法督查组一行检查。年度工业固废产生量980万吨，综合利用率61。8%。建成环保产业园利废企业10家。

2016年，工业固废综合利用项目增加。工业固废产生总量1094。9万吨，全部规范化处置。基地工业固废主要用于水泥、商品混凝土和新型墙材，其他行业利用量较小且技术有限，缺乏大规模、高附加值且具有带动效应综合利用产业。受建材市场低迷影响，利废企业产品滞销，经营困难，综合利用率比全区平均水平低15%以上，提升难度大。

2017年，宁东基地煤炭消耗量大，工业固废产生量大的火电、煤化工企业集聚、增速快、同质化程度高。基地核心区工业固废以粉煤灰、汽化渣、脱硫石膏、炉渣为主。工业固废综合利用率在30%。

2018年，加快综合渣场增容扩建工程。督促宁东开发投资有限公司加快1号、2号综合渣场二期工程和4号渣场工程建设，固废处置能力增加。管委会环境保护局试点固废阶梯收费。工业固废综合利用率31。2%。

（二）危险废物管理

宁东基地开发建设后基本形成煤炭、电力、煤化工主导产业。基地化工产业聚集，危化品种类多、数量大，储存、运输环节环境风险较大。环保部西北督查中心、自治区环境保护厅组织年度危废管理考核中，抽查11家企业，10家通过达标考核。危废种类主要有废催化剂、废酸、废碱、废矿物油、废焦油、生化污泥、结晶盐等。危废管理严格执行《危废管理条例》等法规，规范危废产生、暂存、运输、转移各个环节，全程保障危废安全处置。

2015年，宁东基地危险废物产生量1。79万吨，其中生化污泥1。2万吨，其他为废酸、废催化剂、废矿物油、废油渣。主要送交自治区危险废物和医疗废物处置中心，废催化剂跨省转移。宁东基地危险废物产生量大，处置困难，管委会招商引资确定北京清大国华环保科技有限公司在宁东基地新材料园区建设危废处置项目。

2016年，安全收集、贮存、运输、处置各类危险废物35。7万吨，未发生危险废物流失情况。新建危废贮存库3个4300平方米，危废库标志规范、台账清晰，各类危险废物产生量9。8万吨，全部安全处置。一般工业固废和危险废物年初全部实现网上申报审核。新建完成清大国华凯鸿危险废物处置项目土建工程，具备收储、填埋条件。

2017年，建成宁夏清大国华凯鸿危险废物处置一期项目，具备处置条件，自治区环境保护厅办理危险废物经营许可证，实现宁东基地危险废物不出园区安全处置。

2018年，宁东基地核心区危险废物产生量约47。1万吨，种类有72种，主要以废煤焦油、杂醇油、废矿物油、废催化剂、废酸、废碱、碱渣、油泥、冶炼废渣等为主。全面落实危险废物转移联单制度，细化危险废物台账管理工作。先后建成了宁夏北控睿源再生资源有限公司9万吨年杂醇油类处置项目、宁夏锦河能源科技有限公司7。454万吨年废矿物油类处置项目和宁夏宁东清大国华凯鸿环境资源有限公司3。8万吨年固化稳定化、35万立方米安全填埋项目以及危险废物处置二期焚烧炉项目、国能集团宁夏煤业烯烃一分公司建成危废暂存库。为工业园区杂醇油、废矿物油、综合类等危险废物的安全处置提供了有力保障，同时也降低了危险废物跨区、跨省转移带来的环境安全风险。