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加强宁夏注册会计师和资产评估行业建设思考与对策（第2页）

三是落实减税降费工作。为进一步贯彻落实国务院关于减税降费、多措并举减轻企业负担的决策部署，2019—2020年，协会实行收缴本级会员会费全额返还措施；2021—2022年为做好新冠肺炎疫情防控工作，进一步扶持执业机构发展，均减半收取本级会费，四年共计减免本级会费约491万元。

四是加强宣传交流，不断扩大行业影响力。协助中国注册会计师协会在宁夏成功举办“海峡两岸暨香港、澳门注册会计师行业交流研讨会”。组织行业代表人士与证监会、德勤亚太区总裁开展专业交流，与北方民族大学共同举办学术研讨会，积极参与律师、税务、破产管理人、土地估价等相关行业协会的交流座谈，提升行业社会形象。

（五）以加强自身建设为根本，提高履职尽责能力

围绕重点工作加强内部制度建设，不断提升履职能力。通过推动绩效改革，优化岗位分工，明确岗位职责、强化责任落实。通过规范工作流程和财务管理制度，严格控制支出，强化日常管理和应急处置工作能力。通过健全包括会员代表大会、理事会、常务理事会、会长会、监事会、专门（专业）委员会等在内的组织机构、运行机制和民主决策制度，充分发挥执业会员在行业建设中的主体作用，提高协会民主协商、民主监督、民主管理的水平。持续加强协会党的建设、干部队伍建设、专业建设、制度建设，履职尽责，担当作为，全面提升协会秘书处执行力。

三、加强宁夏“两师”行业建设的对策建议

五年来，宁夏“两师”行业发展取得了新的成效，行业形象和地位得到改善和提升，得到了社会各界和相关部门的广泛关注和认可。与此同时，行业发展仍面临一些困难和挑战。全面深化改革对行业提出的新要求还需进一步深化研究，行业专业服务能力的提升还要做大量工作，事务所内部治理机制和风险控制水平有待进一步加强，综合治理不正当低价竞争的力度还需进一步加大，行业信息化建设的任务仍然很重，专门（专业）委员会的运行机制和效率仍需进一步研究和提升；等等。为此，需要在总结近年来行业发展战略实践和行业管理服务工作的基础上，进一步深化对市场经济规律和国家建设全局的认识，提升行业发展的科学性，增强行业工作的针对性，以行业建设的科学态度和扎实工作来贯彻落实党的二十大精神和自治区第十三次党代会精神，以诚信执业、规范执业的实际行动服务全面深化改革，推动行业发展再上新台阶。

（一）加强基层党建，促进行业融合发展

一要加强行业思想政治建设，精心组织行业深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会、党的二十大以及自治区第十三次党代会精神，教育引导行业广大党员和从业人员自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。办好行业党校，加强行业党员党性锻炼、能力提升培训，开展主题活动，促进行业党建与业务融合发展。

二要落实和完善行业党建制度机制，持续深入推进“党建入章”工作，加强机构党组织书记队伍建设，指导机构党组织持续推进党建工作规范化，带动提升党组织和党员活动的经常化、规范化。完善机构党建工作考核办法，探索行业党内监督工作。

三要以党建带群建，做好行业统战群团工作，做好行业代表人士服务工作。进一步加大行业代表人士思想政治引领力度，巩固扩大政治共识。深入了解、密切关注从业人员思想状况和实际需求，积极维护职工群众的正当权益，加强人文关怀，为从业人员排忧解难，厚植党在执业机构的民意基础。

（二）优化服务供给，更好服务国家建设

一要自觉把行业工作融入到服务国家建设大局中，坚持新发展理念，围绕自治区确定的“六新六特六优”重点产业和二十个重点项目，以需求为牵引，提升服务能力，拓展服务领域，创新服务品种，优化服务结构，不断扩大行业综合服务供给，全方位适应和满足新时代宁夏经济建设对行业服务提出的要求。

二要着力服务好经济高质量发展。全行业要围绕经济高质量发展的要求，为深入推进供给侧结构性改革，加快建设现代化经济体系，深化国有企业改革和资本市场发展，在并购重组、流程再造、股权交易、破产清算、成本控制、效益分析等领域，提供高质量的专业服务。特别是要充分发挥审计鉴证、风险评估的专业作用，及时揭示经济运行中的各类风险隐患，保障经济信息的真实可靠，为打好防范化解重大风险攻坚战作出行业应有的贡献。

三要更加积极主动的支持和服务好财政改革发展。在全面实施预算绩效管理、加强地方政府债务管理、建立权责发生制政府综合财务报告制度、行政事业单位内部控制建设以及推动建立公共部门注册会计师审计制度等改革工作中，提供好专业咨询、专业论证、专业评价、审计鉴证和资产评估等服务，发挥好服务财政改革发展的生力军作用。

（三）坚持问题导向，打造良性发展格局

一要加强诚信建设，提升职业道德水平。秉持独立、客观、公正的职业立场，大力弘扬诚信为本、操守为重、坚持准则的职业风尚。持续加强行业诚信宣传和教育引导，把加强执业机构质量和风险控制、完善内部治理机制、构建新型合伙文化以及品牌培育作为执业机构诚信建设的重要内容，以诚信增进市场信赖，以诚信赢得事业发展。

二要加强能力的培养培育和新业务的研发拓展。构建大中小机构协同发展格局，坚持做强做大与做精做专并重，进一步提升行业高端服务能力、综合服务能力和多元化、差异化服务供给，满足多层级市场主体对行业服务的不同需求。

三要注重把职业价值观、职业道德和职业态度的养成，贯穿到后备人才培养、职业资格考试、继续教育、执业质量监督检查等行业建设的各个领域。把工匠精神、专业精神融合到执业人员职业精神中，自觉提升职业化水平，以良好的职业形象、高素质的专业队伍，赢得社会对行业的广泛尊重。

四要持续加强行业监管，健全联合监管机制，强化不同监管主体之间的协调联动，加大监管力度和惩戒力度，严肃查处以牺牲执业质量为代价的不正当低价竞争行为，提高监管成效，促进行业诚信水平和审计服务质量的提升。

执笔人：李凤芸