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卷五（第1页）

得一录卷五

义仓章程

救荒章程

济荒粥赈章程

○义仓章程

卷五之□

伊古备荒之法县都委积以及常平义仓等制法良意美。均堪利济然此惟有司官得为之。又系藏于州县。所恩不过市井惰游未能徧及穷乡。诚有如朱子所云者夫天灾流行。何地不有使不早为之备。而欲取办于临时。则请赈于朝。既恐鞭长不及。集捐于下又虞瓶罄难支。鸠形鹄面之民。有不相率而填沟壑者乎。但积储一端。最宜善处。立法不善。则侵渔耗废。诸弊丛生。有不可不妥为筹划者。辑义仓章程。

朱子社仓法

附前辈积贮论

陶宫保劝丰备义仓章程

无锡青上乡六三图积贮议规

△朱子社仓法【朱子以常平义仓。藏于州县所及不周。又为法太密。封鐍递传。官吏侵蚀。有名无实。遂酌定此法以行于乡洵为良法。】

宋淳熙八年。时朱子为浙东提举。上疏言。干道四年间建民艰食。熹请于府。得常平米六百石。请本乡士官朝奉郎刘如愚。共任赈贷夏受粟于仓。冬则加二计息以偿。自后逐年敛散。或遇少歉。即蠲其息之半【年未全荒则一分计息也】大饥则尽蠲之。凡十有四年。得息米造成仓廒。以元数六百石还府。见管米三千一百石。以为社仓。不复收息。每石只收耗米三升以故一乡四五十里间。虽遇凶年。人不缺食。请以是行于他州。

明邠州邓成美家小康。约族人预给一周利会。其法丰收时每亩出谷一斗。或二斗。逮来春有人借者。按三分行利。秋收交还。积之数年。粒米狼戾。其或值岁歉。视族人缓急。散给以活之所谓周于利者凶年不能杀也。

熟年有积储。则荒年便不至闹事有力者所当早为之计。慷慨捐集。若到荒年请求保家扞患之法。恐已落下着矣。救荒有先先策。愿贤明官长早图之。

△附前辈积贮论

高忠宪公责成州县积贮约

汤念平先生劝积义谷序

又募义谷疏

魏叔子先生立义仓策

高忠宪公责成州县积贮约

一积贮民之大命。丰无所储。荒无所赈。尚可称民父母乎。必须随宜设法。一县积谷。足备一县赈济。岂独活民。即以弭乱。为州县者。功在苍赤。庆流子孙。端系于此。

一社仓是救荒良法。各乡劝缙绅及名家。自造仓廒。自放自收。不可以官府与之。其法量人户种田多少。人口多少。以二分起息。于青黄不接时借贷。又必二三十户连名保借。欠者即同保内入户摊赔。小荒减利。中荒捐利。大荒连本米下熟征催。官府给与印信文簿。为究治奸顽。使之可久。

汤念平先生劝积义谷序

民穷日甚。借贷无门。一有灾荒。坐而待毙。昔朱文公社仓一法最为尽善。然时诎举赢。实为难事。宜师其意而力行之。为积义谷法。每坊造一木柜。置本坊神庙。每月朔望。谒庙者各持义谷少许。或一斛。或半斛。或□升至□斗而止。勿得过多。不愿助者听。随其意而因其力。不相强也。数少而不欲多者。相形则意沮。力轻者可久也。共推一端谨者司登记。虽一斛半升必纪其名。以彰好义。推一稍有恒产而素行忠信者司出入。每朔望迄晚。即将贮柜者登仓。次年春夏推陈出新。因子多寡贷与农人。息取加二。小荒则以贷诸贫人而减其息。必公议而酌行之。若大荒则尽捐。以赈困穷。必计众而均分之。先其老弱之无告。及孝子节妇之贫者。是举也。专以备荒而利农。他虽公事急需。不得轻移。以致耗散。有恃强而索者。众共持之。不听则控诸官。庶几可久。行而不废。夫为数甚少。则人皆乐助。月月积之。岁岁行之。斯可无大饥之患矣噫省目前饮宴之费。即可苏异日数人之命。减一月鸡鹅之粟。即可救他年同类之生。独何惮而不为哉。【见魏叔子文集】

又募义谷疏

里中亲友寿诞称觞。当计其费出义谷。欲为人称觞者。亦计其费出之。或宴会有不可己者。则薄其费而以义谷补之。夫省酒食之浮费以利济饥贫。此祝寿之上术也。又有疾病及一切祈求。亦于神庙发愿出义谷若干。夫省斋醮之虚文以利济饥贫。此祈神之上术也。盖天地鬼神。原以爱人为心。能爱人者则彼亦爱之。以此祝寿寿必永。以此祈福病必愈。以此祈名利子息。名利子息必得矣。【见魏叔子文集】

魏叔子先生立义仓策

贫民富民多不相得。富者欺贫。贫者忌富。贫民闲时已欲见事风生。一迫饥馑。则势必为乱。初则抢米。再则刧富。再则公然啸聚为贼。富民目前受贫民之害。贫民日后受官府之刑。兵刀之惨。真贫富两不相得益也。所以朱子修举社仓。不特救一时饿殍。实所以保富全贫。护人身家。养人廉耻。为法至善。今师其意而少损益之。凡每坊设立义仓。不必分派若干家若干人。随其相附近处择便为之。听民自议自行。则众情和矣。但建仓费重。或劝富民。或设处公费。随时斟酌。此在官长以真心勤力行之。凡欲立义仓。先集父老士民恳切开谕。以义仓之利。身先捐俸以劝富室。然后出示远近。令十日内报命。凡报命者。合坊具连名呈一纸。内称遵谕设立义仓共计户丁若干。出谷者若干。举值事者一正二副某人。造册二本一丁册。一义谷出入册。凡丁册不论男妇贫富贵贱皆载之。呈及二册官皆用印。旋给本坊收掌。其官所助谷若干。照各坊丁数多少。派贮仓内旧册写完。则仍以新造之册送官用印。坊中有富豪悭吝不肯助义者。许本坊呈官。视所应出者加罚三等。所举值事之人。有不法不公者。本坊呈官重罚。公举他人代之。或本人有病故久出者。仍签他人代之。俱要呈官。其呈仍用印付还或坊中事繁。三人不能理。许值事人随签几人帮之。本坊俱要酌处公费以酬其劳。至义谷出入之数。官府不与。只于当发粜之时。先期出示。令各坊清核丁数。定于某日粜米。官府时行巡访。于当收籴之时。先期出示。以某日起籴。如至某日报完。踰期不完者。以欠谷多少议罚。凡坊内与粜者设签一根。写户首姓名下注共计几口。籴米时左设一人散签。右设二三人量米。来籴者先将名下应籴米钱若干。交左人领签。即将签投右人照签领米。散米巳完。右人缴签。交左人收。明日如之。富室及童婢皆许与籴。凡粜米如原价每升一分。今价三分。则取分六厘。二分则取分四厘分半则取分二厘。分二厘则取一分。升一分。则不出陈矣盖酌取余息以供耗折。及修仓杂用诸费也。凡石斛升斗之类。皆一听官造。日久器坏。许如法私造。仍送官验押。盖以赏罚之权归于官。则人知所畏。出入之数归于民。则官无可私。所谓官民相制。其法无弊者也。

△陶宫保劝丰备义仓章程

州县中每乡村公设一仓。秋后听民捐输。岁歉酌量散给。出纳悉由民间经手。不假官吏。防侵蚀以禁骚扰。矜贫寡而杜争端。诚善政也。

一乡村无论百余家十数家。总以里居联络者。公设一仓。每年秋收后各量力之盈绌捐谷存仓。出者无吝。劝者无勒。或数十石。或十数石。多则一二百石。少则数石。数斗。均无不可。收谷公同立簿登记。择一老成殷实人总管。再择一二人逐年递管。仍设立四柱交□分别旧管新收。开除寔在。明晰登载。互相稽查。连年丰稔。日积月多。则谷不可胜食矣。

一乡村零户。有难于联络者或族各为一仓。或一族中每房各为一仓。或以散户归入附近邻保。共为一仓。均听民便。总在随地制宜。多多益善。果能一处行之有效。久而他处自仿照行之矣。

一设仓宜择善地不宜近水不宜近市。以防不虞。建义之初。仓廒未立。或神庙或公祠。或老成殷寔之家。仓屋有余者。均可借储。但须本人情愿。不得强借。一俟谷石稍充。即可另自置仓。

一仓谷由于乐捐间或有湿有秕。不能拘泥画一。应于收仓时。先为晒干车净。公同登记。耗蚀若干。或收贮年久又须公同出晒一次。覆量上仓再逐一登记实数。以便查考。

一设仓本系义举司事之人不许籍端开销。惟看守仓廒之人不能不给予工食责令巡查遇有风摧雨漏。仓板破损之处即告知经管随时修理。其锁钥等项不得交守仓之人佩带

一捐谷既有成数。即赴地方官呈明立案。以免匪徒阻挠。扰乱章程。以后捐多捐少。收放出入。官吏概不与闻。即里长甲长。亦无许越俎。倘有吏役托名稽查。藉端需索。查出照诈赃例从重惩治。

一积谷既多。止须添建仓廒。不必推陈出新以求滋长。亦不必春借秋还。以权利息戢争杜纷此为最要惟余谷置田收租。尚可并行不悖。然必积谷实在充裕有余。以少半置田乃可。否则不必。盖此谷原为备荒而设至捷至便。推陈出入。易滋朦混借出难还渐归乌有。置买产业。虽属经久之计。然不能救济□前。亦非急务也。

一每遇灾荒。总管分管外。再择公正司事。计谷之多寡。先尽本村中鳏寡孤独无告之人。次及极贫。又次及次贫。或五日一散或十日一散。事竣凭众确算至家计稍可支持者。不必分给。即小歉之年。亦不必动用。以归实济。