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第一节 案件审理一般程序（第1页）

第一节：案件审理一般程序

本节内容主要介绍案件审理的程序。通过学习，掌握案件审理的基本工作程序和方法，强化实践锻炼和经验总结。

一、审理受理

（一）案件审查终结后，案件审查处室应向案件审理处室移送案件，移送案件应符合以下条件：

属于本级案件审理工作的职责范围；该案件已审查终结；被审查人的行为确属错误行为，涉嫌违纪，应当给予党纪处分；案件审查材料齐全；已报经批准移送审理。

（二）案件审查处室移送案件时应填写《案件移送审理登记表》，办理交接手续。移送材料应包含：《案件移送审理登记表》；审查报告；被审查人忏悔反思材料；违纪事实材料；涉案财物报告；全部证据和程序材料；《起诉建议书》（涉嫌职务犯罪）；其他应当移送的材料。

（三）案件审理处室收到案件移送审理材料后，应当立即进行形式审核。对符合受理条件的，应当报经批准后予以受理，与案件审查处室办理正式交接手续；对于手续不完备、材料不齐全的案件，经请示报批后，可暂缓受理或不予受理，由案件审查处室补齐相关手续和材料后再予受理；对尚未查清主要违纪事实以及没有形成审查报告的案件，不得受理。

（四）对于重大、复杂、疑难案件，案件审查处室已查清主要违纪犯罪事实并提出倾向性意见的；对涉嫌违纪犯罪行为性质认定分歧较大的，经批准案件审理处室可以提前介入。

二、案件审核

案件审理处室受理案件后，应成立审理组进行审理。一般案件应由2人审理，重大或复杂疑难案件应由2人以上审理。

审理组全面审阅案卷材料，对案件的事实、证据、定性、处理、手续、程序进行全面审核，提出初步审理意见，提交案件审理处室集体讨论。

三、集体讨论

案件审理处室在审理组审核的基础上，组织集体讨论。主要程序是：

（一）审理组成员如实、清楚地汇报案情和初步审理意见；

（二）参加讨论的同志开展民主讨论，各自发表对违纪事实、定性和处理意见的看法和意见，形成讨论记录；

（三）根据民主集中制的原则，综合集体讨论的意见，提出审理意见。

四、审理谈话

案件审理处室根据审理情况，应当与被审查人谈话，核对违纪事实，听取辩解意见，了解有关情况，进行纪法教育，并做好谈话笔录。

五、退回重新审查或补充审查

在审理过程中，遇有下列情形之一的，经批准后，退回案件审查处室重新审查或补充审查：

（一）对主要事实不清、证据不足的，经批准，退回重新审查；

（二）对个别事实不清、证据不足，需要补充完善证据的，经批准，退回补充审查；

（三）对发现被审查人有新问题或被审查人提出新的申辩，需要补充证据或说明的，退回补充审查。

六、形成审理报告

案件审理工作结束后应当形成审理报告，列明被审查人基本情况、审查简况、主要违纪事实、涉案财物情况、被审查人态度和认识、案件审查处室意见、审理意见等。审理报告应当体现党内审查特色，依据《中国共产党纪律处分条例》认定违纪事实性质，分析被审查人违反党章、背离党的性质宗旨的错误本质，反映其态度、认识及思想转变过程。

【示例5-1】审理报告

被审查人涉嫌职务犯罪需要追究刑事责任的，应当形成《起诉意见书》，作为审理报告的附件。

【案例5-1】案件审理

1。背景描述

王二，42岁，中共党员，A供电公司基建项目工程负责人。

李四，28岁，A供电公司基建项目成员。

张三，32岁，中共党员，A供电公司纪委办监督与信访查处专责。